行业翘首以待的“千乡万村驭风计划“文件预计很快下发！

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记者」获悉，5月25日下午，国家能源局再次召开相关座谈会，就“千乡万村驭风计划”的政策落地继续征求行业意见。有知情人士告诉记者」，不久之后，酝酿已久的风电下乡相关文件将正式下发。

“千乡万村驭风计划”的提法于2021年2月26日首次出现，彼时，国家能源局发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》中提出，要“积极推进分布式光伏发电和分散式风电建设。结合乡村振兴战略，启动‘千乡万村驭风计划’和‘千乡万村沐光行动’”。

此后，包括《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》《关于印发“十四五”可再生能源发展规划的通知》等一系列文件中均明确指出要积极推进分散式风电开发。

与此同时，各省对于分散式风电的关注度提升，包括内蒙古、山西、浙江、北京等在内的多个省（市）已经将发展分散式风电列为该地区“十四五”能源发展的重点规划。

频发的利好政策预示着分散式风电蕴含的发展潜力即将爆发，行业内认为，未来分散式的场景或将为风电带来新的增量空间。

中国风能协会曾进行过简单测算，目前，全国共有69万个行政村，若其中有10万个村庄可以在田间地头、村前屋后、乡间路等零散土地上找出200平方米用于安装2台5兆瓦风电机组，那么全国可增加1000GW的风电装机空间。

然而，尽管被寄予了“拉动国内风电规模化发展的三驾马车”的厚望，但目前来看，相比陆上集中式风电和海上风电而言，分散式风电显得格外“发育不良”。

2021年，中国分散式风电新增装机802.7万千瓦，同比猛增702%。但截至2021年底，中国分散式风电累计装机规模1000万千瓦，在总装机中占比仍不足3%。进入2022年之后，分散式项目的招标虽从未间断，但放眼整个市场，其规模却始终难成气候。

多位业内人士告诉记者，项目颗粒度小、吸引力不足、审批流程繁琐、并网难等问题是制约分散式风电发展的主要因素。其中，繁琐的审批流程以及并网难的问题被认为是“最影响建设积极性”的因素。

“对于分散式风电发展道路上的拦路虎，企业层面已经尽可能地把经济性和技术方面的问题解决了，我们现在就等着政策东风，帮我们破除掉机制层面的困难。”上述业内人士称。

目前，在更大范围内统筹规划，以“整县推进”的方式改善项目颗粒度，合并并简化前期流程，以及加大电网对于分散式风电并网的支持力度等，是行业对于分散式风电在体制机制层面调整的主要诉求。

2022年5月，发改委和能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》中提出，推动风电项目由核准制调整为备案制。2022年8月12日，张家口市行政审批局发布《关于风电项目由核准制调整为备案制的公告》，成为首个正式落地的地方风电备案制政策。

“近两年，从国家层面释放积极信号，到全国首个地方正式明确落地使得分散式的‘风口’越来越近，但分散式要想真的爆发，还有赖于全局性政策更明确的权限赋予，更进一步的政策细化及壁垒破除。”上述业内人士表示。

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